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代表委员们的法治声音
www.ercijianmeng.com 】 【 2019-03-08 09:43:24 】 【 来源:新华社 】

  今年的全国两会上,不少人大代表、政协委员提出的意见建议,都与法治紧密相关。他们关注的领域涉及打击制假售假、扩大公益诉讼受案范围、加大非法集资处罚力度等。
  
  关键词
  
  打击治理制假售假
  
  政府工作报告提出“依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为,让违法者付出付不起的代价”。对“李鬼”施以严惩的鲜明态度,引起会场内外高度认同。
  
  “心血被仿冒,心情如同坐过山车”
  
  全国政协委员余留芬今年再次带来了打假提案,这份坚持源于她的“切肤之痛”。
  
  余留芬来自贵州省盘州市淤泥乡岩博村。这个坐落在乌蒙山腹地的小山村,2000年村里人均年收入还不到800元。2001年,余留芬被选为村党支部书记后,整合十几家酿酒作坊建立起酒厂,并决心从村里传承了600多年的小坛发酵古法酿酒工艺中寻找脱贫希望。
  
  发动村两委干部和村民入股,找国有企业注资,找银行贷款……经过一系列努力,酒厂克服了人员匮乏、贷款困难、招商无门的窘境。到2018年,企业年销售额达到3亿元。
  
  然而就在发展渐入佳境时,市面上突然冒出很多“李鬼”。“他们利用我的很多资料,谎称是我们厂的人到处去招商,导致很多人受骗。”余留芬说。“我真不知道哭了多少次。眼睁睁看着自己的心血被仿冒,这两年的心情就像坐过山车一样。”
  
  全国人大代表、好医生医药集团董事长耿福能今年也关注“傍品牌”“搭便车”等问题。在他看来,知名品牌就是金山银山。对此,他提出了“保护知识产权生态链”的观点。他认为,保护知识产权不仅仅是保护形象符号,更应该保护商标和品牌的整个生态链。
  
  提高违法成本降低打假成本
  
  政府工作报告对假冒伪劣商品坚决打击的态度,在会场内外引起广泛共鸣。
  
  余留芬告诉记者,对中小企业而言,普遍面临知识产权管理能力弱、缺乏保护手段和技术等问题。不少中小企业也充分认识到知识产权的重要性,但由于不了解专业性要求,往往不能有效地保护创新成果。“这就像把一个宝贝放在门窗破损的房子里一样。”她说。
  
  她还表示,缺乏有效的打假手段一直困扰着中小企业。由于缺乏先进技术,受害企业往往很难掌握仿冒团伙的实际销售金额,也无法追踪到制售假根源和相应团伙的真实身份。
  
  全国人大代表、陕西省西安市公安局莲湖分局劳动南路派出所民警郝世玲表示,很多制售假案件中都或多或少存在着惯犯、累犯。同时警方在基层执法实践中发现,假货认定难、执法周期长、成本高的问题普遍存在。
  
  网友“刘小林LL”说:“违法成本低,是违法者有恃无恐的主要原因。”也有网友评论:“付出付不起的代价,关键在执行。”
  
  打假需共治多方宜“助攻”
  
  受访的多名代表、委员呼吁,执法部门要“像治理酒驾那样治理假货”,对于制假售假违法犯罪行为加大惩治力度,线上线下监管联动,让制售假者倾家荡产、无力再犯。
  
  余留芬提出了对制售假行为永久存档记录、将制假被起诉者申请列入失信人名单的建议。“对制售假企业罚款,不能只是‘罚酒三杯’,还要像惩治老赖那样加大惩处力度,限制他坐飞机高铁,形成更有力的震慑。”
  



  代表委员们还建议,应联合社会各界力量,形成“打假共治”局面。例如建立假货线索举报制度,对于提供重大制售假线索的举报人给予表彰或奖励,提高全民参与打假的积极性。
  
  耿福能建议,针对一些企业品牌保护意识不强、维权能力不足的问题,应充分发挥行业协会的作用,并探索一套公允的品牌评价指数体系,由第三方机构进行评价。
  
  许多代表委员还呼吁,中小企业要积极联合执法部门、电商平台等各界力量,同时也要借助科技创新进行打假。“一些互联网企业比如阿里创立了打假新技术新模式,积极配合执法机关、品牌权利人联合打假,共建打假共治系统,不仅降低品牌权利人的维权成本,也节省执法资源,在业内取得了较好成效,这种打假和知识产权保护的新技术新模式值得推广应用。”余留芬说。“网络假货治理成效归功于国家高度重视,同时,由执法机关、品牌权利人、消费者、平台等各方共同组成的打假共治系统首次实现标志性闭环。”阿里巴巴知识产权保护总监李溪涵表示。
  
  关键词
  
  扩大公益诉讼受案范围
  
  玻璃幕墙老化、违章搭建、共享单车退押金难、保健品欺诈老年人……面对社会公众希望检察机关可以依法适当扩大公益诉讼的受案范围的呼声,全国人大代表、上海市检察院检察长张本才提请全国人大常委会对公益诉讼范围作出立法解释。
  
  他建议,全国人大通过立法解释等方式扩大检察公益诉讼受案范围,明确检察公益诉讼受案范围不仅包括生态环境、食品药品安全等法律条文明确列举的领域,也包括其他关系不确定社会公众利益的重要领域,以便更好发挥检察职能,对社会公众关心关注的损害公益问题实施及时有效的保护。
  
  关键词
  
  加大非法集资处罚力度
  
  “非法吸收和集资诈骗罪犯往往拒绝退赃,宁愿投案自首,反正在监狱中呆个3-4年,出来又是一条好汉,可以说是一人受苦,全家享福。”全国人大代表、复旦大学脑科学研究院院长马兰说,P2P网贷平台非法集资涉案金额动辄上百亿,严重侵害广大群众合法权益,扰乱市场秩序,但惩罚力度却不够。据估计,全国的民间融资案件受害者已达3.2亿人。《刑法》有关集资诈骗罪及非法吸收公众存款罪的条款亟须修改。马兰建议,非法集资数额特别巨大,且不积极退赔,给国家给人民群众利益造成重大损失或较大社会影响的,处无期徒刑,不得减刑,或处死刑,并处没收财产。

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